民盟中央副主席吴正德呼吁耕地占补应均衡发展 中国民主同盟网站:http://www.mmzy.org.cn 2009年4月3日

近日，民盟中央副主席、四川省委会主委吴正德通过信息反映，在实施耕地占补平衡保护制度过程中，一些基层政府占优补劣的现象十分突出，应引起重视。 吴正德表示，多方面了解到的情况令人担忧。如有些地方片面追求耕地面积数量平衡，不注重质量，造成耕地占补事实上的不平衡。不少易地补充的耕地位于人烟稀少的山区，灌溉条件不理想，缺少相应人力深耕细作，粮食产量极低，面临摞荒危险。另外，土地整理普遍被作为补充耕地的主要途径，但新整理的耕地地力明显下降。  吴正德认为，耕地占补事实上的不平衡，说明耕地保护考核体系还不够完善。土地管理法明确规定，补充的耕地应与占用耕地的数量和质量相当，国土资源部也相应出台了耕地质量评价标准，但很多地方对耕地质量评价尚未制定具体实施办法，对耕地占补平衡的考核存在重数量、轻质量的问题。  吴正德建议，注重耕地占补中的综合效益，做好土地开发整理项目的规划、设计和施工，建立土地开发整理规划设计单位、监理单位、施工单位的资质认证和考评制度，使土地开发整理项目施工质量更有保障；同时，制定科学合理的土地整理项目验收标准，将保护良好的生态环境纳入标准，严格土地整理耕地的质量标准和测试标准，完善相关耕地保护考核体系。