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关于整合农村教育资源，促进均衡发展的建议(转载)

　作者：南平民盟编辑：zqr 日期：2009-12-17 点击：688

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关于整合农村教育资源，促进均衡发展的建议

来源：南平民盟时间：2009-10-15 16:40:45

教育是一个民族最根本的事业，在现代化建设中具有基础性、先导性、全局性的作用，必须切实摆在优先发展的战略地位。然而农村基础教育还缺乏有效的机制和制度保障，城乡之间教育的距离越拉越大，矛盾也越来越凸显出来。
存在的主要问题有：
1、农村教师队伍老龄化，结构不合理，师资断层现象严重，在义务教育阶段没有补充教育的新生力量。虽然农村教师工资已全部由地方财政按时足额发放，但由于职数少、条件高，农村教师评职称的机会不如城市教师，岗位设置后即使评上，也不能聘，教师晋升困难，不少农村骨干教师流向城区和其他发达地区，留下的教师大都年龄较大，知识结构老化等，难以适应现代教学。
2、按生均拨款农村办学经费太紧张，难以维持学校日常工作的正常运转。2009年农村中学在校生大都只有200至300多人，按生均教育经费420元，一年只有八万至十万多元教育经费，仅够维持办公费、水电费、报刊费、门卫工资等最低限度的日常开支，难以修缮或更新教学设施，上课还停留在一根粉笔一个黑板。
3、城乡教育资源差距日趋加大，主要表现在：农村生源不足、教育设施简陋、教师待遇不均、教育观念滞后、教育经费不足。办学规模小效益低等问题。
4、农村教育布局不合理，随着城镇化建设进程的推进，大批农民进入城市，造成了农村校舍资源闲置浪费，然而城区校舍资源却严重不足，加上城区可供学校用地也越来越少造成了教育资源的更加不均衡。
解决问题的策略与建议：
1、农村应积极推行连片办学，相连的几个乡镇联合办中学，或乡镇学校建立九年一贯制学校，继续撤并生源只有个位数学校，集中人、财、物办好农村学校。
2、尽快完善教师补充机制，做到每年有计划的招聘师范类毕业生充实到农村教师队伍来。
3、做大做强农村联办中学和中心小学，盘活闲置教育资产，加大教育投入，使其教学设施完备，学科教师配置合理，办学上规模出效益。

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